Positief terugkijken

Afloop van de raadsvergaderingen van 27 oktober en 3 november. Positief en realistisch vooruitdenken! Hart voor Blaricum sombert niet… zoals vele anderen wel doen!

Nieuw welstandsbeleid vastgesteld in raad

Het woord ‘Welstand’ blijft verwarrend, maar is de officiële wettelijke benaming. Het gaat in feite over de uiterlijke schoonheid van gebouwen! Na de rondetafelgesprekken is nog een passage toegevoegd over de koloniehuizen op de Noolseweg en Torenlaan. Ook is toegezegd dat een aanvulling gemaakt gaat worden voor appartementen op de plek van Auto Koen. In de welstandsnota is een uitvoerige omschrijving te vinden van de kenmerken van de diverse gebiedsdelen in het hele dorp. De welstandscommissie toetst bouwplannen hieraan. Kleine plannen worden door één lid van de welstandscommissie beoordeeld. De voorzitter van de welstandscommissie heeft verklaard dat de welstandsnota veel gebruiksvriendelijker is geworden dan de vorige. Op de nieuwe website van de gemeente zal het stuk te lezen zijn. HvB heeft ook aangedrongen op publicatie van de agenda van de wekelijkse openbare vergaderingen van de welstandscommissie. Dan kunnen belangstellenden de discussie bij concrete plannen beter volgen.

Begroting 2010

De gemeentebegroting voor 2010 is met één kleine wijziging vastgesteld. Een voorstel van de PvdA om de OZB te verhogen is door de raad verworpen. Een voorstel CDA om wijkbudgetten mogelijk te maken is overgenomen. De coalitiepartijen verzochten om extra budget voor een bijzondere opsporingsambtenaar (BOA). Hiervoor is er onlangs een halve vacature ingevuld. Wij vinden dit te weinig voor het hele dorp. Afgesproken is hierop terug te komen bij de vaststelling van het parkeerbeleid in december/januari.

Bij de aanbieding van de begroting is aangekondigd dat vanaf 2011 en volgende jaren weer grote bezuinigingen nodig zullen worden. De algemene rijksuitkering (de grootste inkomstenbron van de gemeente) zal aanmerkelijk omlaag gaan. Gesproken wordt over meer dan een miljoen bezuiniging in 2013. Uiteraard zal dit ook afhangen van de verdere economische en financiële ontwikkelingen. Ook het opgangkomen van de inkomstenstroom van de Blaricummermeent zal van groot belang worden. De rentekosten van de investeringen drukken nu in belangrijke  mate op de begroting van de gemeente Blaricum. Het college heeft meegedeeld in onderhandeling te zijn met banken over een flexibele langetermijnlening. Ook is toegezegd de kosten en opbrengsten van de Blaricummermeent meer inzichtelijk te maken en rechtstreeks toe te rekenen aan de grondexploitatie van dit project. Zodoende kan de gemeentebegroting toetsbaarder worden. Het college hoopt op zeer korte termijn voorstellen op tafel te leggen om de plannen voor de Blaricummermeent nieuw leven in te blazen, en waar nodig aan te passen. Ook de raad heeft hieraan grote behoefte.

Hart voor Blaricum heeft duidelijk gesteld dat de verlaging van de algemene rijksuitkering niet mag leiden tot verhoging van de woonlasten van de inwoners. Die zijn zoals bekend al hoog door de hoge waarde van het onroerend goed in ons dorp. Er zullen de komende jaren drastische ingrepen nodig zijn.

Terugblik

We hebben in de afgelopen coalitieperiode gelukkig veel gerealiseerd.

• Bouw van vlek B van de Bijvanck met 30 goedkope en middeldure woningen is volop gestart, evenals De Malbak.
• Het Bernardusgebouw is gerenoveerd en zal eind februari 2010 in gebruik worden genomen.
• Aan de Vitusweg worden op dit moment 12 starterswoningen gebouwd en boven het Bernardusgebouw 5 startersappartementen.
• Er is een nieuwe brandweerkazerne geopend.
• De groenstructuur in de Bijvanck is aanmerkelijk verbeterd in overleg met de omwonenden.
• Er is een groenvisie opgesteld en een  bomenbeleid aangenomen, op basis waarvan beheersbudgetten gericht gegeven kunnen worden.
• De buitengebieden zijn overgedragen aan het Goois Natuurreservaat en de Agrarische Stichting Blaricum.
• Er wordt een uitbreiding van de begraafplaats gerealiseerd die  het oorspronkelijke cultuurhistorisch landschap van de boeren in ere houdt.
• Ook nieuwe voetbalvelden kunnen genoemd worden.

Al deze zaken zijn in de lopende coalitieperiode met inspraak van velen gerealiseerd. Dat betekent dat Blaricum wat ons betreft in de nabije toekomst meer als ‘beheersgemeente’ moet opereren dan als een ontwikkelende gemeente. Tenminste wat betreft Dorp en Bijvanck. We zullen  als gemeentebestuur moeten gaan beheren als ‘goede huisvaders en moeders’. Ook in de discussie over de Strategische Visie 2030 (zie verslag op deze website) blijkt dat de inwoners vrij tevreden zijn met het dorp zoals het is. In de Bijvanck is nog wel steeds grote behoefte aanwezig aan vernieuwing van het winkelgebied. Aangezien de gemeente hiervan geen eigenaar is zijn wij afhankelijk van de projectontwikkelaar en de winkeleigenaren. Ook de centrale positie van het gezondheidscentrum, dat heeft meegedeeld niet naar de Blaricummermeent te willen verhuizen, blijft een obstakel.

Twee grote projecten

Twee grote projecten resteren dus nog: een nieuw winkelcentrum voor de Bijvanck en uiteraard de hele Blaricummermeent. De raad zit op graag op heel korte termijn om de tafel om de komende maanden opnieuw pogingen te doen deze projecten vlot te trekken, ondanks de recessie. Fractievoorzitter Carien Bölger deed tot slot van haar betoog een oproep om vooral niet te veel te somberen over de toekomst, maar vooral positief te blijven. De Blaricummermeent is een unieke locatie, midden in Nederland met een grote bereikbaarheid en veel water en groen. Ook de combinatie woon-werkgebied biedt kansen die ongetwijfeld op termijn tot een goede exploitatie zullen leiden.

Hart voor Blaricum zal zich intensief en positief blijven inzetten voor het dorp: het kan en het moet!

Turbulente rondetafel

Bomenstructuurkaart

De ronde tafelgesprekken van afgelopen dinsdag hadden een vrij turbulent verloop. Wethouder De Joode had een bomenstructuurkaart op tafel gelegd. Voor alle hoofdroutes is de bestaande situatie vastgelegd en zijn er wensen voor extra boombeplanting c.q. aanpassing. Dit bijvoorbeeld op de Bergweg, de Schapendrift, de Verbindingsweg en het centrum van het dorp.  Hart voor Blaricum vroeg aandacht voor de Blaricummerweg, de verbinding tussen Dorp en Bijvanck. Die weg behoeft verfraaiing. Voor de Eemnesserweg  zal een afzonderlijk raadsvoorstel volgen i.v.m. verbetering van wegprofielen en aanvullende maatregelen voor de bomen. Wij zullen dit zeer nauwlettend volgen.

Dit geldt ook voor de ontwikkelingen langs de Randweg en ’t Merk, waar wij graag ook hoogwaardige openbaar vervoer zien komen. De voorgestelde kap van bomen langs De Noord, Uilebord en Viersloot willen we ook nog eens bekijken. De wethouder heeft overigens uitdrukkelijk toegezegd dat alle uitvoeringsmaatregelen steeds met de inwoners worden gecommuniceerd. Het concrete beheersplan zal, voorzien van de benodigde kredieten, eerst aan de raad worden voorgelegd. Zoals bekend is het bomenbeleid één van de speerpunten van Hart voor Blaricum!

Beeldbepalende en –ondersteunende panden

Het tweede agendapunt was een voorstel voor een verordening om Beeldbepalende en -ondersteunende panden aan te wijzen. Dit maakt onderdeel uit van het coalitieprogramma dat in 2006 door de raad is vastgesteld. In 2005 heeft reeds een voorselectie plaatsgevonden door deskundige Gé van der Pol. Voor het eind van het jaar hoopt de wethouder een uitgewerkt plan met ‘redengevende omschrijving’ van de deze panden vast te leggen. De betreffende bewoners zullen in de gelegenheid worden gesteld te reageren.

Op de lijst staan veel beeldbepalende panden in het bestemmingsplan Villagebieden, dat onlangs is vastgesteld.  Hoewel oppositiepartij PvdA fel van leer trok tegen de voorgestelde regeling, verklaarde deze uiteindelijk wel een financiële regeling voor eigenaren van gemeentemonumenten en beeldbepalende panden te zullen steunen. Beeldbepalende panden zullen bij aanvraag van een bouwvergunning of een sloopvergunning een extra zorgvuldige beoordeling door de welstandscommissie ondergaan. Hierbij staat overigens  alleen het uiterlijk ter discussie, dit in tegenstelling tot monumenten waar een bredere toets nodig is. In het verleden kregen enkele beeldbepalende panden wel een sloopvergunning met de verplichting bij nieuwbouw de uiterlijke vorm te herstellen, zoals bijvoorbeeld aan de Mosselweg (pension het Kokje) en de Meentweg (vroegere boerderij Raven).

BEL Combinatie

Nadat de nota grondbeleid was besproken stonden de inhuur van externen, de jaarrekening 2008 en de begroting 2010 van de BEL Combinatie ter discussie. Directeur Aalders en de burgemeester als voorzitter van het Dagelijks Bestuur van de BEL Combinatie  waren aanwezig. Aalders schetste de ontwikkelingen.

Er zijn nu goede kwartaalrapportages (dit in tegenstelling tot 2008), er is een nieuwe controller, er is een ontwikkeling naar een meer procedurele, zakelijke bedrijfscultuur in plaats van de familiaire sfeer van vroeger. Er zijn recent 5 managementfuncties ingevuld. In nagenoeg alle vacatures is nu voorzien.

Er wordt gestreefd naar het vaststellen van kwaliteitseisen in de vorm van afspraken met de inwoners. ‘U kunt ons hierop aanspreken, dit garanderen wij als BEL Combinatie.’ Geleidelijk aan zullen die eisen de komende tijd uitgebreid worden. Voorlopig gaat het nog om een beperkt aantal genormeerde zaken. Volgende jaar meer.

Door de raadsleden is duidelijk gemaakt dat overschrijdingen van de budgetten niet acceptabel meer zijn, na het extra bedrag dat in het voorjaar is gevoteerd door de drie raden. De begrotingen zijn het uitgangspunt.

Er is een medewerkerstevredenheidsonderzoek gehouden waarbij de betrokkenheid van de medewerkers positief scoorde. Het doel om ‘uitstekende’ gemeentelijke dienstverlening na te streven, wordt breed onderschreven. Wel wordt de werkdruk door 65% van de mensen als erg hoog beleefd. Hoewel het ziekteverzuim is teruggelopen , zijn er nog steeds zieken die de werkdruk kennelijk niet aankunnen. Fusieprocessen elders duren veelal 10 jaar, volgens Aalders. Het tempo is hier veel hoger.

De nieuwe website voor Blaricum is goed en binnen de tijd gerealiseerd .

Ben Smit heeft namens Hart voor Blaricum opnieuw sterk aangedrongen op benchmarkgegevens met qua grootte en karakter gelijke gemeentelijke organisaties. Berenschot heeft veel deskundigheid en ervaring op dit terrein. Nog dit jaar zal daarover rapportage komen. Ter vergelijking werd genoemd dat in gemeenten als Rotterdam en Amsterdam 22 fte’s en in de kleinste gemeenten 6 à 7 fte’s  per 1000 inwoners zijn. Omgerekend hebben de BEL-gemeenten er op dit moment 6 à 7.

Overigens lag ook een rapport van de lokale rekenkamer op tafel, waaruit naar voren kwam dat in het jaar 2008 onvoldoende is gewerkt met een inkoop, dan wel aanbestedingsbeleid. Onder druk van de omstandigheden zijn toen bijvoorbeeld externe medewerkers aangesteld, zonder de gebruikelijke procedures in acht te nemen. De raad dringt aan op verduidelijking van het beleid en portefeuillehouder De Zwart heeft benadrukt dat het om een reeds afgesloten periode gaat uit de begintijd. Binnen de BEL Combinatie wordt voor het eind van het jaar een inkoop- en aanbestedingsbeleid geformuleerd.

Begroting 2009 ongewijzigd aangenomen!

Na een vrij tumultueuze raadsvergadering is de begroting voor 2009 vastgesteld. De vergadering werd geopend met een luid en sterk veroordelend betoog van NBP- fractievoorzitter Boersen, waarin zij haar pijlen richtte op het college en met name op CDA- wethouder Lüken. Hij zou zich onvoldoende hard maken voor de indexering van welzijnssubsidies. Bovendien behandelde Boersen de BEL-samenwerking op een zeer negatieve manier. Zij wekte de indruk met haar welzijnsbetoog het CDA en lokale partij Blaricums Belang links te willen passeren met haar – naar later bleek – ongefundeerde en onverhoedse aanval. Na een degelijke toelichting van wethouder Lüken trok zij het amendement over de welzijnssubsidies dan ook in.

Hart voor Blaricum-fractievoorzitter Carien Bölger verweet Boersen de bijna criminaliserende toon waarop de wethouder werd aangesproken. Bovendien deed zij een sterk appèl op allen om gezamenlijk op een opbouwende manier over de BEL-samenwerking te discussiëren. Wij hebben hier unaniem en gezamenlijk voor gekozen. Maar het is een moeilijk project. Zowel de medewerkers als de bestuurders moeten hard werken om het goed uit te voeren. Er is een enorme slag te maken. Zij moeten alle kans krijgen om hieraan te werken en om op een positieve wijze diplomatie te kunnen bedrijven, zowel intern als extern, daarbij vol gesteund door de raad.

Wij zien de begroting als een goede vertaling van wensen uit het coalitieprogramma. Hieraan is de afgelopen jaren hard gewerkt en ook de voornemens voor 2009 zijn duidelijk geformuleerd. Het is echter wel een momentopname i.v.m. een aantal mogelijke grote kostenposten die te verwachten zijn:

• De extra kosten voor uitplaatsing van klassen van de OBB en Bernardus tijdens de verbouwing i.v.m. de luchtkwaliteit.
• Wijzigingen in planvorming Bijvanck omdat ontwikkelaar Schuitema en het gezondheidscentrum zich in oktober hebben teruggetrokken, en dus opnieuw met Slokker moet worden onderhandeld om vlek B te realiseren.
• De oplossingen die hierdoor voor buurtcentrum De Malbak noodzakelijk worden.
• De kosten voor een tijdelijk loket Burgerzaken tijdens de verbouwing van gemeentehuis.
• Gevolgen van de kredietcrisis voor de woningprojecten in de Blaricummermeent.

Gelukkig hebben we geen beleggingen in de IJslandse ijsvelden of in ander drijfijs!

In de begroting wordt voorgesteld om de helft van de meeropbrengsten door verkoop in de Blaricummermeent onder te brengen in een reserve incidentele kosten/nieuw beleid. De in beeld zijnde tegenvallers kunnen zodoende worden opgevangen zonder dat dit de lopende begroting aantast. Alle opnamen hieruit boven de € 10.000 moeten aan de raad worden voorgelegd.

Groen
Hart voor Blaricum is enorm blij met de extra investering in het groen van het dorp. Wij zetten hoog in op een goed beheer, zeker nu hiervoor degelijk onderbouwing ligt in de vorm van Bomenbeleidsplan, een goed onderhoudsplan en een inhaalslag in de Bijvanck. Voor de toekomst zal ook een structuurvisie geschreven worden waarin het ruimtelijk karakter van het dorp in grote lijnen vastligt op basis van de identiteit die wij voor het dorp willen bewaren, zowel in ruimtelijk alsook in sociaal opzicht.

OZB
De voorgestelde OZB-verlaging voor woningen en in sterkere mate voor niet-woningen is conform onze wensen. Wij zullen nog vóór 2010 hierover discussiëren om hierin verdergaande stappen te zetten als de begroting daarvoor ruimte biedt.

Snippergroen
Zorgen hebben wij over de handhaving van illegaal grondgebruik en de verkoop van stroken snippergroen aan particulieren. Er zijn klachten van inwoners over het gevoerde beleid, en wethouder Posthumus zegde toe hierover te zullen rapporteren.

BEL
De verhoogde aandacht voor de planning en controle van de BEL Combinatie en het beter synchroniseren van de verschillende werkprocessen zal het komende jaar de volle aandacht hebben. 2008 is een echt overgangsjaar. De burgemeester is voorzitter van het dagelijks BEL-bestuur en wij vertrouwen erop dat het jaar 2009 wat dat betreft meer lucht geeft. De serviceverlening aan inwoners is topprioriteit. (Gisteren is een direct telefoonnummer, de Vergunningenlijn geopend!) Ondanks grote aanloopproblemen is ons inziens de bestuurlijke besluitvorming toch goed verlopen.

Trouwzaal
Hart voor Blaricum heeft gevraagd om volle aandacht aan een mooie inrichting van de nieuwe trouwzaal. De raad wil graag samen met de trouwambtenaren en enkele inwoners mee kunnen denken over de diverse ontwerpen. Wethouder Lüken heeft dit toegezegd, mits het niet vertragend werkt.

Tijdelijk loket Burgerzaken
De coalitie heeft gepleit om na het vertrek uit Nederheem tot het gereedkomen van het Bernardus-gemeentehuis een aantal maanden gebruik te maken van het burgerloket in Laren. Nu het maar een korte tijdsspanne betreft, willen wij geen extra kosten voor de bouw van een loket op een tijdelijke locatie in Blaricum. Het college heeft aangegeven met onze wens rekening te zullen houden.

Hooibergen
Blaricums Belang heeft een verzoek gedaan om de hooibergen in het dorp voor de toekomst te beschermen. Hart voor Blaricum-wethouder De Joode heeft toegezegd dit aandacht te zullen geven. Wij ondersteunen dit.

Extra bijdrage voor minima
CDA-fractievoorzitter Poolman stelde namens de coalitie voor om aan mensen met een minimuminkomen voor de kerst € 50,- per huishouden extra te geven, dit als armoedebestrijding. Wethouder Lüken deelde mee dat hieraan al wordt gewerkt.

Najaarsrapportage
Alle moties en amendementen werden ingetrokken of afgewezen na beantwoording door het college. De vergadering eindigde met het uitdelen van de Najaarsrapportage. Hieruit blijkt dat de incidentele tegenvallers door meevallers gecompenseerd worden. Met name ook de sterk gestegen inkomsten uit bouwleges speelden hierbij een positieve rol.

Begroting positief door opbrengst Blaricummermeent

Na een aantal moeilijke jaren is er weer een begroting waarin ruimte zit om tegenvallers op te vangen en bovendien nieuwe zaken aan te pakken. B en W presenteerde de begroting deze week aan de raad.

De OZB tarieven zullen niet stijgen. Wel zal de effectieve opbrengst voor woningen 2,9% stijgen, ofwel minder dan het inflatiepercentage (de huizenprijzen stegen 4%). De OZB voor niet-woningen zal 3,3% dalen. Hiermee wordt een eerste stap gezet met de geleidelijke vermindering van de hoge OZB voor niet-woningen. In totaal int de gemeente zodoende € 60.000 minder dan in 2008. De tarieven voor riolering, afvalstoffen en grafrechten blijven op het peil van 2008.

De meeropbrengsten van de Blaricummermeent bedragen € 12,4 miljoen. Dit betreft de (in 2009 te ontvangen) opbrengsten van de deelgebieden A en B waarmee in 2009 gestart wordt. Hiervan wordt € 6,2 miljoen toegevoegd aan de Algemene Reserve, zodat renteopbrengsten gegenereerd worden voor structurele uitgaven in de toekomst. Hetzelfde bedrag wordt toegevoegd aan een te vormen Reserve Nieuw Beleid en Incidentele Zaken. Deze laatste reserve is alleen voor echt incidentele uitgaven. Te verwachten zijn de kosten van de tijdelijke verhuizing van klassen uit het scholencomplex aan de Eemnesserweg (in verband met verbeteringen luchtkwaliteit) of tegenvallende opbrengsten van onroerende gemeentelijke bezittingen.

HvB-wethouder Ineke de Joode somde de volgende beleidsvoornemens voor 2009 op:

• De Groenvisie gaat uit van kwaliteitsniveau C en op de hoofdroutes B. Voorgesteld wordt de totale uitvoering naar kwaliteitsniveau B te brengen. Voor wat betreft de renovatie van het groen in de Bijvanck was gedurende vijf jaar € 50.000 uitgetrokken. Voorgesteld wordt het hele traject in twee jaar te realiseren. Het bomenbeleidsplan zal niet alleen op de hoofdroutes worden aangepakt, maar ook gedeeltelijk in woonstraten.
• Uitvoering van het raadsprogramma voor wat betreft onderzoek om beschermd dorpsgezicht richting engen en Huizerweg uit te breiden en aantal beeldbepalende panden te verruimen.
• Er komt een Bouwbeleidsplan waarin voor de toekomst wordt vastgelegd hoe vaak bouwcontroles plaatsvinden en waar de prioriteiten liggen.
• Het nieuwe Bestemmingsplan Bijvanck zal aangepakt worden.
• De nieuwe wet Ruimtelijke Ordening vraagt om het opstellen van een totale structuurvisie op het dorp, waarbij ook de discussie over de identiteit van het dorp wordt meegenomen.

CDA-wethouder Lüken memoreerde voor 2009:

• De start van verbouw Bernardus tot gemeentehuis.
• De starterswoningen aan Vitusweg en seniorenwoningen op het Wingerdterrein waarmee de Alliantie zal starten.
• Verbetering van luchtkwaliteit in scholencomplex Eemnesserweg en uitbreiding van dit complex als met scholen een convenant mogelijk blijkt.
• Compensatie personele lasten in subsidiebeleid.
• Inrichting WMO-loketten en zorgsteunpunten.
• Herindeling sportcomplex, hetgeen kostenneutraal zal moeten verlopen.

Burgemeester portefeuillehouder De Zwart noemde:

• Verbetering interactieve communicatie waaronder ook het internetbeleid van Blaricum en de BEL-organisatie.
• De discussie over de onderscheidende identiteit van het dorp en de richting waarin dit in de toekomst in de structuurvisie vastgelegd wordt.
• Regionalisering van de brandweer per 1 januari 2009 en het betrekken van de nieuwe kazerne in ons dorp.
• Hertaxatie van de kunstcollectie, het definiëren van wat waardevol is om te houden, en waar dat moet worden bewaard. Er komt een boek dat door sponsors wordt gefinancierd, alsmede een tentoonstelling in het Singermuseum.
• Onderzoek naar de mogelijkheden om de agrarische functie te versterken.
• En tot slot de discussie over de BEL-organisatie. De Belcombinatie stelt een formatie-uitbreiding voor waarover nog nadere discussie moet plaatsvinden. De meerkosten van dit voorstel zouden het begrotingsoverschot van rond de € 200.000 geheel opsouperen.

Discussie over begroting en vragen van Hart voor Blaricum

De komende weken zullen technische vragen geformuleerd kunnen worden, en zal de raad hierover met portefeuillehouders en ambtenaren van gedachten wisselen. Op 4 november zal de begrotingsraad plaatsvinden. Daarbij kunnen amendementen worden ingediend. De fractie van HvB zal zich deze week over de begroting buigen. Het stemt tot grote vreugde dat belangrijke HvB-punten als groenvoorzieningen en bomenbeleid, alsmede een extra inhaalslag voor groen in de Bijvanck de volle aandacht krijgen. Tevens de bescherming van het oude dorpskarakter.

Volle aandacht ook voor bouwregelgeving en bestemmingsplannen.

De inrichting van de BEL-organisatie blijft een discussiepunt, nu een concreet voorstel hiervoor nog niet beschikbaar is. Wij zijn blij dat de onafhankelijke bezwarencommissie goed blijkt te werken. Dit was ook een van onze speerpunten. De uitbreiding van de school waartoe de meerderheid van de raad heeft besloten (met onze tegenstem) ligt nog zwaar op de maag. Hierover is het laatste woord zeker niet gesproken.

WOZ-enquête

Deze week vond in de raad de discussie plaats over de resultaten van de officiële raadsenquête, die is gehouden naar aanleiding van de merkwaardige taxatieresultaten uit 2005. Tegen 25% van alle aanslagen werden bezwaarschriften ingediend, waarvan de helft toegewezen. Waarschijnlijk is deze discussie voor de inwoners nu niet echt begrijpelijk.

Wij praten over de taxatieresultaten uit 2005 op basis van een taxatiedatum 2003. Terwijl de aanslagen voor dit jaar (op basis van taxatie per 1 januari 2007) waarschijnlijk al in de postkamer klaarliggen voor verzending. Men maakt zich wellicht meer zorgen over de hoogte van de aanslagen nu dan over die van toen…

Het enquêterapport heeft duidelijk gemaakt dat de WOZ-taxaties door de organisatie als een ambtelijk administratief proces worden gezien, terwijl de ontvangst van de taxatieresultaten door de inwoners als een van de meest beladen contactpunten met de gemeente geldt.

De raad heeft verschillende middelen om zijn controlerende taak inhoud te geven. Vragen stellen, interpellaties houden, het instellen van de rekenkamerfunctie. Het meest ingrijpende middel is het houden van een raadsenquête. Dat middel is nu toegepast en hieraan is zeer uitvoerig en zorgvuldig inhoud gegeven. Vier raadsleden en twee griffiers hebben er veel tijd aan besteed. Stukken gelezen, gesprekken met betrokkenen houden, openbare verhoren en tot slot de rapportage met aanbevelingen en adviezen.

Was de enquête nodig? Dat heeft Hart voor Blaricum zich afgevraagd, want je zou kunnen zeggen dat het apparaat en het college toch zicht hadden op het hele taxatieproces. Maar als we nu het hele verslag van de enquêtecommissie lezen, dan zien we dat de enquête kennelijk toch nodig was. Stap voor stap lezen we waar de fouten zaten. Waarschijnlijk bestond intern geen volledig zicht op de gevolgde procedure. Nu lezen we stap voor stap.

• Dat modelmatige taxatie door wethouder Begeer in 2003 als een middel werd gezien om voor de toekomst het werk te vereenvoudigen. Omdat nu niet meer 4-jaarlijks maar 2-jaarlijks en later ieder jaar taxaties zouden moeten plaatsvinden.

• Dat wethouder Begeer ook hoopte dat samenwerking met Laren tot efficiencywinst zou leiden. Ook daar had men voor extern bureau TOG gekozen bij het modelmatig taxeren (met behulp van modellen van woningen in de computer).

• Dat de taxaties binnen het gemeentelijk apparaat echter als een project gezien bleven worden en niet als onderdeel van het vaste werkproces.

• Dat er pas na een interne reorganisatie duidelijkheid ontstond over wie de leidinggevende was.

• Dat er veel wisselingen waren in de contacten met TOG, en dat de communicatie over het werkproces moeilijk verliep.

• Dat er enorm hard gewerkt is door de verantwoordelijke medewerkers van de gemeente om de bestanden op peil te krijgen, en dat zij zich hierin alleen voelden staan.

• Dat het hoofd van de betreffende afdeling achteraf constateert dat hij wellicht ook harder aan de bel had moeten trekken om meer aandacht voor de problemen op de afdeling te vragen.

• Dat de verantwoordelijke wethouder Heybroek in september 2004 betrokken werd bij de onvolkomenheden in de taxatiegegevens, mede ook omdat de landelijke Waarderingskamer aan de gemeente heeft bericht dat de aanslagen niet de deur uit zouden mogen.

• Dat vervolgens een bestuurlijke afweging is gemaakt om de aanslagen begin 2005 toch te versturen en daarbij de onvolkomenheden voor lief zijn genomen, mede omdat de Waarderingskamer het groene licht gaf.

De volgende argumenten waren doorslaggevend bij het toch uitdoen van de aanslagen:

1. Men had altijd al verwacht dat de modelmatige taxatie tot grote problemen zou leiden, bij alle gemeenten in het land. In de Tweede Kamer was dit zelfs aan de orde.

2. Men had om die reden verwacht dat er veel bezwaren zouden kunnen komen.

3. Men heeft de aanwezigheid van fouten afgewogen tegen het belang van het op tijd versturen van aanslagen waarbij later een en ander eventueel bijgesteld zou moeten worden. Men zag geen andere mogelijkheid de achterstanden en fouten helemaal op tijd te verwerken.

4. Men besloot dus de aanslagen toch te versturen, wetende dat er fouten in zouden kunnen zitten.

En dan begint begin 2005 ons verhaal. Het verhaal van de gemeenteraad. Dan horen wij van inwoners heel vreemde taxatieresultaten, onevenwichtige en onverwachte verhogingen. Maar ook heel vreemde verlagingen… Dan stellen wij hierover vragen.

En dan gebeurt er iets geks. Dan wordt de boodschapper gestraft. Dan wordt Hart voor Blaricum bij sommigen de schuldige, en dan gaat er iets mis in de communicatie. Daar gaat het nu over in de politiek. Dat op belangrijke momenten niet duidelijk is of er iets ernstigs aan de hand is als dat wat de een stelt door de ander wordt ontkend. En omdat de waarheid bij niemand volledig bekend is ontstaat er een vrij heftige politieke discussie. Een soms onnodige politieke discussie, zo blijkt nu. Want nu staat onomstotelijk vast dat er fouten te verwachten waren en dat het bekend was.

Met deze rapportage van de enquêtecommissie hebben we de waarheid grotendeels achterhaald. Dat is zeer waardevol. Dan rest de vraag: wat doen we daar nu mee? Dan zijn we blij dat het voltallige college de verantwoordelijk neemt door de aanbevelingen over te nemen, en dat het college erkent dat de werkwijze voor de WOZ-heffingen verbetering behoeft. En dat er al stappen zijn gezet in de afgelopen jaren. Maar dan blijven nog twee zaken liggen waarover we zeer graag nog iets willen horen.

1. Op welke wijze is aan verbeteringen gedacht en op welke wijze is eraan gewerkt, ook in de periode voordat de BEL-combinatie van start is gegaan?

2. Dan blijft ook liggen dat we moeten voorkomen dat tussen raad en college hierover onduidelijkheden blijven bestaan in de communicatie. De democratie vergt dat helderheid over de feiten belangrijk is. Dat de feiten geordend worden en de afwegingen zichtbaar worden, indien er achteraf discussie ontstaat en onrust zichtbaar is. Op dat punt horen we graag nog van de toenmalige wethouder waarom de hier genoemde overwegingen achteraf niet met de raad gedeeld zijn, toen begin 2005 de vragen in de raad aan de orde kwamen. Dit had wellicht een moeizame politieke discussie en dit deze enquête kunnen voorkomen. Zeker achteraf met de kennis die wij nu allen delen is dit een terechte vraag!

Naar aanleiding van onze vragen en die van andere partijen schorste de raadsvoorzitter de vergadering. Wethouder Heybroek had voorafgaande aan de behandeling van het onderwerp in de raad een verklaring afgelegd, waarin hij ondermeer de volledige politieke verantwoordelijkheid voor deze gang van zaken erkende, en hij herhaalde deze later nog eens. Het voltallige college heeft zich achter de aanbevelingen van de enquêtecommissie gesteld en vervolgens heeft de raad deze ook overgenomen.

We hopen er het beste van… en wachten met spanning de reacties van de inwoners af op de inmiddels deze week verstuurde WOZ-taxatieresultaten per 1 januari 2007.

Getuigen opgeroepen in WOZ-enquête

Deze week vinden openbare verhoren plaats van de WOZ-enquêtecommissie in Blaricum. De commissie gaat in zijn onderzoek vijf getuigen horen. Deze getuigenverhoren zijn openbaar en vinden plaats op 13 en 14 december aanstaande in de raadszaal van het gemeentehuis van Blaricum.

In zijn vergadering van 21 december 2006 heeft de raad van de gemeente Blaricum besloten tot de instelling van een enquêtecommissie ex artikel 155a van de Gemeentewet. De aanleiding hiervoor vormde het grote aantal bezwaarschriften tegen de WOZ taxaties (Waardering Onroerende Zaken), de grote afwijking van de waarde van objecten afgezet tegen het gemiddelde en het aantal gegrond verklaarde bezwaren dat ver boven het landelijk gemiddelde lag.

De commissie heeft de opdracht van de raad meegekregen om onderzoek te doen naar het door het college gevoerde bestuur op het gebied van de WOZ-taxatie (waardebepaling 1 januari 2003). De enquêtecommissie, bestaande uit de leden Posthumus (voorzitter, VVD), Bruintjes (HvB), Knoop (CDA) en Oosterhof (PvdA) heeft eerst uitgebreid dossieronderzoek verricht en gaat nu over tot het horen van getuigen.

Als getuigen worden gehoord op 13 december 2007 om:

• 9.00 uur, mevrouw M. Struckman – de Bruin, toenmalig medewerkster bij de gemeentelijke Belastingen;

• 11.00 uur, de heer P.J.T. van Daalen, toenmalig hoofd van de afdeling Belastingen;

• 14.00 uur, mevrouw R.C.B. de Jong, toenmalig gemeentesecretaris.

Op 14 december 2007 worden als getuigen gehoord om:

• 9.00 uur, de heer C.R.B. Begeer, toenmalig verantwoordelijk portefeuillehouder;

• 11.00 uur, de heer J. Heybroek, huidig verantwoordelijk portefeuillehouder.

De commissie zal de gevonden onderzoeksresultaten in februari aan de raad rapporteren.

(Bron: Persbericht Gemeente Blaricum)

Zorgroute en begroting 2008

Tijdens de commissievergaderingen van oktober kwam plotseling een voorstel ter tafel voor een zorgroute voor de inwoners van de Bijvanck naar de in de Blaricummermeent te bouwen Woonzorgzone – woningen voor senioren en zorgbehoevenden, gecombineerd met een gezondheidscentrum. Omgekeerd kunnen via deze route ook de bewoners van de woonzorgzone naar het winkelcentrum en de welzijnvoorzieningen in het centrum van de Bijvanck. De plannen voor de zorgroute stonden al op het punt uitgevoerd te gaan worden.

Het voorstel was gebaseerd op een financieel dekkingsplan (€ 980.000 in totaal) waarvan de helft uit een subsidie van de provincie Noord-Holland, en de andere helft uit het fonds Bovenwijks van de gemeente Blaricum komt. Opmerkelijk was dat het plan nog maar zeer globaal was ingetekend en dat er nog talloze vragen waren over de invulling. De concrete route, de breedte ervan en de wijze van inrichting waren onvolledig in de stukken die de raadsleden op hun verzoek uiteindelijk ter vergadering uitgereikt kregen.

Hart voor Blaricum signaleerde o.a. dat gesproken werd over een breedte van 490/450 cm op het tracé door het park langs het water. Gezien onze uitgangspunten – voorkómen van verstening en handhaven van het groene karakter van het dorp – leek het erop dat de plannen niet met onze wensen en de wensen van de inwoners strookten. Vorig jaar was na een brede discussie met de inwoners duidelijk gegarandeerd dat het park zo groen mogelijk zou blijven en dat er géén doorgaande weg zou komen, maar een verhard pad voor wandelaars, fietsers en rolstoelbezitters.

Wij dienden dan ook gisteren tijdens de raadsvergadering een amendement in, waarin gesteld werd dat de begaanbare verharde zorgroute in het park van de Bijvanck niet breder dan 250 cm wordt. Na heel veel discussies werd het amendement door VVD en CDA ondersteund, nadat wethouder Heybroek had gezegd ermee uit de voeten te kunnen. In de toelichting op het amendement staat vermeld dat binnenkort een goed overleg moet plaatsvinden met de Bijvanckbewoners over de rest van de uitvoering van de zorgroute, zoals over de exacte plaatsbepaling, plaats van bankjes (overdekt?), wijze van verlichting, bomenkap en herplanting e.d.

Wat ons verbaast is dat er zolang gesproken moest worden voor de gewenste kaders vastgesteld werden. Telkens weer blijken onnodig lange discussies in de raad en met de inwoners te ontstaan over plannen die voor de raad onverwacht uit de hoge hoed komen en waarbij het onnodig veel tijd en energie kost om helderheid te krijgen over de achtergrond en aanpak. In de nabije toekomst willen we hierover eens uitgebreid met raad en college verder praten: hoe voorkomen we dit soort onverwachte discussies? Het geeft een gevoel van onveiligheid als plotseling plannen te voorschijn kunnen komen die wij vrij ingrijpend vinden en waarvan niet duidelijk is wie, waarom het initiatief ertoe heeft genomen. Bij de vorige begrotingsbehandeling voor 2007 hadden we een soortgelijke discussie over het tweede fietspad langs de Naarderweg.

Overigens werd de begroting voor 2008 (met slechts 1 amendement over het terugdraaien van bezuiniging S.W.O.-BEL) met 10 voor en 2 tegenstemmen aangenomen. 2008 wordt nog een moeilijk financieel jaar, maar vanaf 2009 laat de meerjarenraming een gunstiger beeld zien i.v.m. de opbrengsten van de Blaricummermeent en het op gang komen van de BEL-samenwerking. Onder de strakke en vrolijke leiding van waarnemend burgemeester Kozijn was de raadsvergadering om kwart over negen afgelopen. Een record!